A cette fin, le code de la santé publique et le code de la sécurité sociale lui permettent de constituer, en son sein, deux types de juridictions :
- Les chambres disciplinaires,
– Les sections des assurances sociales
Les chambres disciplinaires connaissent notamment des manquements aux règles déontologiques.
Les sections des assurances sociales, chargées du contentieux technique de la sécurité sociale, connaissent des fautes, abus, fraudes et tous faits intéressant l’exercice de la profession, à l’occasion des soins dispensés aux assurés sociaux.
Trois niveaux de jugement sont à distinguer :
- Le premier niveau est constitué des chambres disciplinaires de première instance et de leurs sections des assurances sociales : ces juridictions sont installées auprès des Conseils régionaux ou interrégionaux de l’Ordre des masseurs-kinésithérapeutes ;
- Le deuxième niveau, compétent pour connaitre des appels formés contre les décisions prononcées en première instance, est constitué de la Chambre disciplinaire nationale et de la Section des assurances sociales du Conseil national ;
- Le troisième niveau, externe à l’Ordre, est compétent pour examiner les pourvois formés contre des décisions prononcées par la Chambre disciplinaire nationale et par la Section des assurances sociales du Conseil national : le Conseil d’Etat, juridiction suprême en matière de contentieux administratif.
S’agissant plus particulièrement des sections des assurances sociales, c’est la loi du 9 août 2004 qui les a initialement créées auprès de l’Ordre des masseurs-kinésithérapeutes, mais les textes réglementaires n’ont pas encore été adaptés pour tenir compte de cette modification législative.
Or, en l’absence de ces textes, les masseurs-kinésithérapeutes continuent à être jugés par les sections des assurances sociales des médecins comme le prévoit l’article R. 145-8 du code de la sécurité sociale.
Le Conseil national échange depuis bientôt quatre ans avec le ministère chargé de la sécurité sociale sur ce texte commun à tous les Ordres de santé. Nous espérons qu’il pourra entrer en vigueur dans les meilleurs délais de manière à ce que l’Ordre des masseurs-kinésithérapeutes puisse assumer la plénitude de ses compétences.
